Чукотка возглавила федеральный рейтинг по уровню поддержки малого бизнеса
Чукотка стала лидером рейтинга российских регионов по уровню поддержки МСП, который составило и опубликовало интернет-издание «Новые известия».
Бюджетные расходы на один субъект в Чукотском автономном округе составляют 62 910,66 руб. Вторую позицию в списке занял Ненецкий автономный округ, в котором малые и средние предприятия могут рассчитывать на помощь в размере 58 061,55 руб. Тройку лидеров замыкает республика Алтай, где затраты на один субъект в среднем составляют 37 848,99 руб. Камчатский край (23 867,47 руб.) и республика Карелия (23 789,02) занимают в списке четвертое и пятое места соответственно. В топ-10 также вошли следующие регионы: Сахалинская область (около 21 тыс. руб.), Курганская область (около 18 тыс. руб.), республика Адыгея и Псковская область (по 17 тыс. руб.), а также Еврейская автономная область (около 15 тыс. руб.).
Аутсайдером рейтинга стал город федерального значения Санкт-Петербург, где расходы на один субъект составляют всего 1 189,84 рубля. За Петербургом в списке самых скупых на поддержку МСП регионов следует республика Марий Эл, в которой затраты составляют 1 210,03 рублей на один субъект. Третью позицию здесь занял Краснодарский край с результатом 1 357,92 рублей. Аутсайдерами также оказались следующие регионы: Свердловская (1507,05 руб.), Тамбовская (1 512,25 руб.), Челябинская (1 642,06 руб.), Белгородская (1 769, 86 руб.) и Липецкая (1 790, 93 руб.) области, Крым (1 884,77), Хабаровский край (2 424,69 руб.).
Авторы отмечают, что год назад в России было 6 141 283 предприятия из числа малого бизнеса, а сейчас осталось только 5 979 899 предприятий, при этом 96% из них – микропредприятия, создающие минимум продукции и рабочих мест. Сообщается также, что в марте 2020 года завершили свою деятельность 67 тыс. индивидуальных предпринимателей – это на 77% больше, чем в марте 2019 года.
Отдельно подчеркивается, что при составлении рейтинга исследователи учитывали только постоянные средние расходы регионов на поддержку МСП, локальные экстренные меры поддержки авторы не рассматривали. Источником данных о расходах послужили приложения к бюджетам РФ на 2020 год по статье «Подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства». Полученную сумму авторы делили на количество малых и средних предприятий в регионе по данным ФНС на 10 апреля 2020 года. В случае отсутствия такой подпрограммы были использованы иные госпрограммы, обеспечивающие поддержку МСП. Отдельно следует отметить, что Москва в рейтинге не представлена.
Авторы справедливо утверждают, что появление в числе лидеров рейтинга северных и дальневосточных регионов вполне ожидаемо, и связано оно с добычей полезных ископаемых и с дальностью субъектов. Тем не менее методология исследования такой специфики регионов не учитывает, и поэтому результаты не отражают реальной картины.
Кроме того, эффективность финансовой поддержки МСП зачастую довольно сомнительна, так как сумму, выделяемую из бюджета, на один субъект может получить далеко не каждый желающий в связи с бюрократией и другими проблемами. Корреляция между эффективностью поддержки малого бизнеса и размером выделяемой региональными властями финансовой помощи в принципе отсутствует. Кроме того, размер поддержки может быть большим в абсолютных суммах, но небольшим по соотношению на одно предприятие МСП из-за разницы в численности таких компаний.
Следует также помнить, что даже при небольших расходах властей на один субъект МСП, существуют другие меры по развитию данного сектора. Например, доступ к государственным заказам. Существенному облегчению ведения бизнеса может способствовать и упрощение различных административных процедур, с которыми неизбежно сталкиваются предприниматели. Так, по данным РИА «Рейтинг», самая высокая вовлеченность населения в малый бизнес отмечается в Калининградской области, Хабаровском крае и Санкт-Петербурге, где на долю сотрудников малых и микропредприятий приходится более 23% общей численности рабочей силы.