Крашенинников, Макаров и Никонов стали лидерами рейтинга эффективности депутатов
Глава думского комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров и глава комитета палаты по образованию и науке Вячеслав Никонов стали лидерами рейтинга “Коэффициент полезности депутатов Госдумы” по итогам периода с января по март 2020 года. Результаты исследования были представлены журналистам на пресс-конференции в ТАСС 13 апреля.
Все три депутата, возглавившие рейтинг, состоят в партии “Единая Россия”. Отмечается также, что Крашенинников сохранил свое лидерство по сравнению с прошлым рейтингом, который был составлен за период с сентября по декабрь 2019 года. При этом из тройки лидеров выбыли председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (партия ЛДПР) и глава комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков (партия “Справедливая Россия”). Так, Нилов опустился на 4-ю строчку списка, а Аксаков - на 13-ю.
Пятерку лидеров замыкает депутат из “Единой России” Валентина Терешкова. За ней в списке следуют первый зампред комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Валерий Гартунг (“Справедливая Россия”), первый замруководителя думской фракции “Единая Россия” Андрей Исаев, вице-спикер нижней палаты парламента Петр Толстой, депутат Ирина Яровая (оба из партии “Единая Россия”), а также первый замглавы комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Юрий Афонин (КПРФ).
Исследование подготовлено политологами Дмитрием Гусевым и Алексеем Мартыновым. В ходе составления рейтинга учитывались четыре основных критерия: результаты народного голосования (возможность депутата мобилизовать сторонников); индекс законотворческой активности депутата; индекс медийности; а также уровень экспертной оценки работы депутата в регионе. При этом в исследовании не принимали участие председатель Госдумы и лидеры думских фракций, так как по мнению авторов они имеют преимущества относительно других депутатов.
Из предыдущих публикаций коэффициента полезности депутатов Госдумы следует, что индекс народного голосования представляет собой соотношение голосов на странице депутата на сайте “Депутат.клуб” к общему количеству проголосовавших на портале. Индекс законотворческой активности депутата в Госдуме - это соотношение суммы выступлений в зале пленарных заседаний и участия в законопроектах к сумме всех выступлений и законопроектов за сессию. Индекс медийности вычисляется по данным порталов “Медиалогия” и “Медиаметрикс” с учетом федеральных и региональных СМИ. Отмечается также, что в оценке работы депутата в регионе принимают участие более 800 федеральных и региональных экспертов, политтехнологов и журналистов. Они оценивают работу депутата с жителями регионов, работу с органами региональной власти, с общественными организациями, а также с региональными элитами. Кроме того, оценивается работа депутата в интернете, в частности, его открытость и доступность в сети.
ТАСС отмечают, что Терешкова, которая заняла в рейтинге пятую позицию, имеет самые низкие результаты среди десятки лидеров депутатов по индексу народного голосования и по законотворческой активности. Однако по индексу медийности у нее второй показатель, и опережает ее только Крашенинников. Это, очевидно, связано с предложением Терешковой снять ограничения на количество президентских сроков для действующего главы государства. Вряд ли этот факт говорит о Терешковой как об эффективном депутате. Вместе с тем, из информации базы законопроектов Госдумы следует, что с начала этого года Терешкова не выступила соавтором ни одного внесенного законопроекта, так что данная кандидатура - яркий пример тому, что благодаря этому индексу не обязательно активно работать на своей должности, чтобы попасть в топ рейтинга.
Кроме того, составители не оценивают, насколько эффективны или своевременны для населения законопроекты, которые предлагают депутаты Госдумы. В описании рейтинга отмечается, что в его лидерах оказались парламентарии, которые активно работали в подготовке предложений о внесении изменений в Конституцию РФ – а вносил их президент. В то же время законопроект Оксаны Пушкиной о профилактике домашнего насилия до сих пор не был принят, несмотря на то, что по данным ВЦИОМ 70% выступали за принятие закона.