Татарстан стал лидером рейтинга молодежной политики
Татарстан занял первое место в рейтинге регионов в сфере эффективности реализации молодежной политики за 2019 год. Об этом 6 марта сообщило Федеральное агентство по делам молодежи.
На второй строчке рейтинга оказалась Ростовская область, а за ней следует Тюменская область.
В пятерку лидеров также вошли Ханты-Мансийский автономный округ – Югра и Красноярский край. Далее в списке оказались следующие регионы: республика Башкортостан, Архангельская область, Белгородская область, город федерального значения Санкт-Петербург и Чеченская республика. В топ-20 регионов по эффективности реализации молодежной политики, по данным Росмолодежи, также вошли: Новосибирская область, Омская область, Нижегородская область, город федерального значения Москва, Ярославская область, Приморский край, Новгородская область, Астраханская область, Ямало-Ненецкий автономный округ и Ленинградская область.
Отмечается, что в ходе исследования оценивалась деятельность органов исполнительной власти, курирующих региональную молодежную политику. При этом учитывались 85 критериев, которые соответствуют основным направлениям деятельности Росмолодежи. Эти критерии были разделены на 4 блока: мероприятия; финансовая поддержка инициативной молодежи и некоммерческих организаций; обеспечение реализации государственной молодежной политики (институты, инфраструктура, коммуникации, нормативно-правовая база); комплекс мероприятий по приоритетному направлению текущего года.
В целом, данный рейтинг ни в какой мере не определяет эффективность реализации молодежной политики в российских регионах, и это прямо следует из описания методологии составления списка. Росмолодежь, по сути, оценивает объем выделенных денег и количество проведенных мероприятий, однако это никак не отражает эффективность, цель которой – добиться, соответственно, какого-то эффекта.
Так, по данным Всемирного банка для определения эффективности любой социальной программы в первую очередь необходимо исследовать, насколько данная программа помогает той группе населения, на которую она направлена. Этот критерий вполне логичен и даже очевиден, а количество проведенных мероприятий и участвовавших в них людей не соотносятся с ним, поскольку мотивация такого участия и эффект не ясны. Для составления такого рейтинга требуется проведение серьезного социологического исследования, которое может длиться далеко не один год, а не подсчет количества мероприятий, которые зачастую проводятся «для галочки». На фоне этого явления такой критерий кажется еще более сомнительным и незначительным.
Это же касается критерия финансовой поддержки инициативной молодежи в российских регионах. Субъекты, которые имеют лучшее бюджетное обеспечение, будут занимать по этому критерию лидирующие позиции. Соответственно, выделение грантов на реализацию молодежных инициатив или проектов неоднородно. В то же время эффективность такого финансирования для некоммерческих организаций, например, могут определить только сами НКО.
Впрочем, Росмолодежь указывает, что эффективность реализации молодежной политики оценивалась по 85 критериям, «которые соответствуют основным направлениям деятельности Росмолодежи», но в пресс-релизе их не раскрывает. Остается надеяться, что качественные показатели в них тоже есть.